旺報【記者林永富╱專題報導】編者按隨著到大陸就學就業人數增多,大陸也不斷放寬台胞在大陸的就業限制,並給予更多生活便利。在大陸推出台胞居住證後,綠營內掀起一股仇中聲浪,擬透過修法阻礙台胞至大陸尋找良機。本報透過採訪,讓讀者理解,台胞至大陸出任類公職,有利於促進大陸對台灣的了解。兩岸關係在蔡政府執政2年多以來陷入冰凍期,在年底地方九合一大選前,綠營擬大修兩岸相關法案,如對《台灣地區與大陸地區人民關係條例》(簡稱《兩岸人民關係條例》)中違法來台的中資重罰、因應大陸對台灣居民居住證,及退休政務官及高階將領赴陸參加政治性活動管制15年;《國家機密保護法》管制涉密退離職人員年限等。雖然綠營中有主張要嚴訂罰責,如申領台胞居住證者就予以除籍及限制公民權等,但因選舉考量具有關鍵性的超過10萬以上台商台幹選票,近日來民進黨中央及立委態度轉趨理性,改為以主動申報不予處罰。不過時代力量仍堅持主張領取台胞居住證者就除籍,與民進黨的態度不相同。因應居住證訂新規範日前民進黨行政與立法協調會中,列出立法院第九屆第六會期優先法案中,兩岸相關法案共有6項,列為「最優先法案」有4項,一是推出政院版《兩岸條例》修法,對違法來台投資的中資重罰,最高可罰2500萬元;二是因應中國居住證新規範的《兩岸條例》修法;三是已提出的《兩岸條例》修法,明定退休高官與退將赴中參加政治性活動管制15年的規範;四是立院上會期已提出管制涉密退離職人員出境年限的《國家機密保護法》修正草案。而過去5個會期也都列為優先法案的《兩岸訂定協議監督條例》,以及將陸生納入健保的《全民健康保險法》修正案,行政院雖然也列為優先法案,但卻未列最優先法案,本會期看來是無緣審查。不過國民黨方面仍將此二法案列為優先法案,有可能由召集委員排案審查,只是缺乏民進黨支持之下,要通過可能性極低。修法做不到致反效果原本主張領居住證就要除籍的民進黨立委王定宇,態度有了轉變。他主張在《兩岸條例》第9條之1中增列申領大陸台胞居住證者要主動申報,未申報被查獲者比照在大陸領有護照及設籍者予以除戶籍,免除憲法的公民權利,但申報者不罰。除籍之後若要恢復,需半年後才能申請。民進黨立院黨團書記長鄭運鵬說,任何修法的前提是可執行,如果實際做不到,不但沒有效果甚至招致反效果,沒有意義。


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